Acreditar proveedores de servicio en Catastro

En las próximas tres semanas estaremos realizando un taller de capacitación orientado a la creación de proveedores de servicios para un proyecto que realizará catastro en 65 municipios.  La intención es acreditar los técnicos que serán contratados por las municipalidades para ejecutar los proyectos que no solo incluye el fortalecimiento en el área de catastro sino también en Administración Financiera y Tributaria.

El proceso de formación se ha separado en tres áreas de acreditación:

1. Levantamiento Catastral y Valuación

Este taller incluye tres módulos de una semana cada uno:

• Levantamiento mediante métodos directos.  En este caso se utilizarán GPS de precisión submétrica, se espera la combinación con estación total para amarre de manzaneros y cinta métrica para la medición de frentes de inmuebles.  Aunque la metodología está definida por los equipos con que se cuenta, se espera hacer una inducción a otros métodos e incluso perversiones que son viables usando datos existentes, entre ellos de Google Earth.
• Valuación Urbana.  Para la valuación de mejoras se utilizará la metodología “Costo de reemplazo menos depreciación acumulada”, esta considera el uso de la edificación, la clase de materiales y la calidad de mano de obra como datos básicos de campo mediante una ponderación conocida como “peso” que acumula las características constructivas de la edificación hasta definir la “tipología” que le aplica.  Es toda una fumada, muy similar a la que aplican en Bogotá pero con algunas adaptaciones del folklore regional.  Para la valuación de tierra urbana se utilizará el “método de mercado”.
• Valuación Rural. Se incluirá en este taller la mensura por métodos indirectos combinados, la valuación de tierra rural y cultivos permanentes.
  La capacitación en valuación incluye el cálculo de impuesto sobre bienes inmuebles de acuerdo a la legislación local.

2. Mapeo Digital y Sistemas de Información Geográfica

Este taller incluye tres módulos de una semana cada uno, y son simultáneos al de levantamiento catastral; en algunos días ambos equipos convergen para socializar y nivelar algunos principios.

• Mapeo digital utilizando AutoCAD.  A pesar que el tiempo es corto, se espera en una semana intensiva capacitar en la digitalización de mapas catastrales a partir de levantamiento con GPS y croquis de manzaneros.  El taller incluye los principios básicos de cartografía en la nomenclatura de mapas cuadrantes 1:1,000 y generación de mapas para impresión.
• Sistemas de Información Geográfico usando ArcMap.  Igual que el anterior, es una versión light de la conformación de SIG a partir de los datos realizados en el módulo de mapeo, construcción, edición y análisis de datos.
• Digitalización de ficha catastral.   En este se incluye la integración de datos a un aplicativo diseñado para almacenar la información de la ficha, tablas de valores y factores definidos para el cálculo y gestión del impuesto sobre bienes inmuebles.

3. Finanzas Municipales

Este taller ya se impartió y estaba orientado a quienes proveerán servicios de capacitación e implementación de un Sistema de Administración Financiera y Tributaria.  Se realizó durante tres semanas y se acreditaron casi 30 proveedores.

Esto incluía la capacitación teórica en la legislación pertinente al control tributario y rendición de cuentas, también la implementación de un aplicativo que automatice las áreas:

• Control Tributario
• Tesorería
• Presupuesto
• Contabilidad
• Servicios Públicos

Que viene

No es necesario decirlo, pero las siguientes tres semanas estaré muy entretenido con esto.  El ejercicio podrá servirme para validar algunos aspectos en la definición del modelo de competencias y aunque algunas de las aplicaciones utilizadas no son de mi preferencia, la norma es genérica.